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秦代基层农业管理，因湖南龙山里耶古城出土的秦简第一次得到系统展示。这批洞庭郡迁陵县的官署档案，记录了田租征收与户籍登记的实操细节。

里耶秦简 2002 年出土于湖南龙山里耶古城，约 3.7 万枚、20 余万字，被誉为"秦代县级百科全书"；年代跨度自秦王政二十五年（前 222 年）至秦二世元年（前 209 年），是秦洞庭郡迁陵县的官署档案，涵盖行政建置、户籍、赋税、仓储邮驿、司法等内容，是迄今数量最大、保存最完整的秦代地方行政档案。

户籍实行"编户齐民"，逐户登记户主、家庭成员、身份等级等；田租按土地面积与产量征收"什一之税"，对土著族群则允许以"賨"抵充徭赋，实行差异化政策。

迁陵县档案让田租从制度条文落到"某年某乡收租若干"的具体记录，研究者还能从户数与田租数的对应关系讨论乡里规模。但要注意："什一之税"是文章对简文税率的概括，具体税率换算学界仍有讨论；一个边远县的档案反映的是洞庭郡山区县的治理实态，不能直接推及秦代关中等核心农业区。